Erweiterung der Vermont-Flaschenrechnung in der Schwebe

Das Repräsentantenhaus von Vermont hatte noch keine Gelegenheit, über die geänderte Fassung des Gesetzentwurfs des Senats abzustimmen. | Bikeriderlondon/Shutterstock

Über einen Gesetzentwurf, der das Pfandrückgabesystem von Vermont in den nächsten Jahren auf weitere Containertypen erweitern würde, wurde vor dem Ende der Sitzung nicht endgültig abgestimmt.

H.158 verabschiedete das Repräsentantenhaus am 28. März mit 115 zu 29 Stimmen und am 10. Mai mit 19 zu 11 Stimmen vom Senat mit Änderungen, aber das Repräsentantenhaus hatte keine Gelegenheit, über die geänderte Fassung abzustimmen, bevor die Sitzung am 12. Mai endete.

In Vermont gilt ein zweijähriger Gesetzgebungszyklus, so dass der Prozess wieder aufgenommen werden könnte, wenn die Legislatur erneut zusammentritt.

Der Gesetzentwurf würde das Pfandrückgabesystem des Staates auf alle Getränke außer Milchprodukten, pflanzlichen Getränken, Säuglingsnahrung, Mahlzeitenersatzgetränken und alkoholfreiem Apfelwein ausweiten. Das aktuelle System deckt laut Vermont Business Magazine nur Bier, Mineralwasser, Weinmischgetränke, Sodawasser und kohlensäurehaltige Erfrischungsgetränke ab – etwa 46 % aller verkauften Getränke.

Der Gesetzentwurf würde auch die Schaffung eines PRO erfordern und die Gebühr des staatlichen Rücknahmezentrums von 4 Cent auf 5 Cent erhöhen.

Der Senat hat eine Ausnahmeregelung für Einzelhandelsstandorte mit einer Fläche von weniger als 5.000 Quadratfuß eingeführt, die es ihnen ermöglicht, die Rücknahme von Getränkebehältern zu verweigern; eine Bestimmung, dass der Staat, wenn die Herstellerverantwortungsorganisation (PRO) die Rücknahmequoten nicht einhält, von ihr verlangen könnte, ihren Plan mit zusätzlichen Maßnahmen zu aktualisieren; und ein Mandat für einen Bericht über das aktuelle Recyclingsystem.

H.158 wird von Organisationen wie dem Can Manufacturers Institute unterstützt, teilweise von der American Beverage Association und der Beverage Association of Vermont unterstützt und von Casella Waste Systems vollständig abgelehnt (Casella ist einer der größten Spediteure und Materialverarbeiter im Nordosten). und hat seinen Sitz in Vermont).

Während seit über einem Jahrzehnt kein US-Bundesstaat ein völlig neues Flaschengesetz eingeführt hat, haben einige Bundesstaaten mit Pfandregelungen versucht, weitere Behältertypen hinzuzufügen. Expansionsbemühungen sind in mehreren Fällen gescheitert.

Gemäß dem H.158-Vorschlag in Vermont müsste bis Anfang 2025 eine Studie über die gesamten Systemkosten und Einsparungen im Zusammenhang mit der Erweiterung der abgedeckten Containertypen sowie über die Auswirkungen der Erweiterung auf MRFs abgeschlossen werden.

Die Studie würde auch die Kosten für den Betrieb eines Rücknahmezentrums und anderer alternativer Rücknahmestellen im Rahmen eines Stewardship-Plans bewerten und eine Empfehlung dazu abgeben, ob die Bearbeitungsgebühr des Staates geändert werden sollte. Abschließend würde es die Auswirkungen bewerten, die sich daraus ergeben würden, dass die PRO berechtigt ist, 100 %, 50 % oder 0 % der nicht zurückgezahlten Einlagen einzubehalten.

Die Erweiterung soll am 1. Januar 2027 in Kraft treten.

H.158 hätte den Herstellern bis zum 1. Januar 2024 Zeit gegeben, eine PRO zu bilden (Hersteller und Händler von Spirituosen wären von dieser Anforderung ausgenommen). Die PRO müsste dem Staat bis zum 1. Oktober 2024 einen Verwaltungsplan vorlegen, der darlegt, wie die PRO eine bequeme Sammlung, eine faire Vergütung für Rücknahmestellen und Verbraucheraufklärung gewährleisten wird. In diesem Plan müsste auch dargelegt werden, wie die PRO die vorhandene Infrastruktur nutzen würde.

Der Gesetzentwurf sieht Rückzahlungsziele von 75 % bis zum 1. Juli 2026 vor; 80 % bis zum 1. Juli 2030; 85 % bis zum 1. Juli 2035 und 90 % bis zum 1. Juli 2040.

Sollten bis 2028 die Rückzahlungsziele in zwei aufeinanderfolgenden Jahren nicht erreicht werden, würde sich die Einzahlungsgebühr um 5 Cent erhöhen.

Das Can Manufacturers Institute unterstützte den Gesetzentwurf, forderte eine schnellere Umsetzung der Erweiterung und nannte sie „einen wichtigen Schritt zur Aktualisierung und Verbesserung des Programms, um sicherzustellen, dass mehr Getränkedosen gesammelt werden und nicht auf der Mülldeponie landen.“

Die American Beverage Association und die Beverage Association of Vermont unterstützten den Gesetzentwurf teilweise. Sprecher Bree Dietly sagte in seiner Zeugenaussage: „Ein System, das für den Getränkemarkt und die Verbraucher der 1970er Jahre entwickelt wurde, muss verständlicherweise überarbeitet werden, da wir in mehr als 50 Jahren in der Zukunft stehen.“

„Obwohl wir eine Ausweitung des Flaschengesetzes von Vermont nicht unterstützen, freuen wir uns, dass H.158 viele der notwendigen Reformen enthält, um das Flaschengesetz künftig auf einen stabileren und nachhaltigeren Weg zu bringen“, sagte sie.

Dietly sagte, dass aktuelle Probleme mit dem System vor der Erweiterung behoben werden sollten. Dazu gehören eine zu starke Sortierung in den Einlösestellen, eine veraltete Infrastruktur und ein ineffizientes, dezentrales System. Sie wandte sich auch gegen eine automatische Auslösung der Einlagenerhöhung im Jahr 2028, „angesichts der komprimierten Zieltermine“.

Sie sagte, ein PRO sei „der natürliche nächste Schritt für Vermonts Programm, um das System für Innovationen zu öffnen und den Grundstein für die Ausweitung des Gesetzes auf zusätzliche Container und zur Verbesserung seiner Leistung zu legen.“

Casella Waste Systems ist gegen den Gesetzentwurf. Kim Crosby, Direktorin für Umweltkonformität des Unternehmens, sagte in ihrer Zeugenaussage, sie glaube, dass die Ausweitung die Recyclingkosten für die Verbraucher um etwa 7 % erhöhen werde, dem Staat nicht dabei helfen werde, Recyclingziele zu erreichen, und Infrastrukturinvestitionen gefährden werde.

Crosby stellte fest, dass Casella im Jahr 2022 im Bundesstaat etwa 38.000 Tonnen Single-Stream-Recycling verarbeitete. Etwa 659 Tonnen davon waren PET, und die Hälfte ging an Verarbeiter, die Getränkebehälter, insbesondere Wasserflaschen aus Kunststoff, herstellen.

Casella schickte außerdem 231 Tonnen Aluminium an Dosenhersteller und 4.975 Tonnen Glas an Strategic Materials in North Carolina, um es zu Glasflaschen und Glasfaserisolierung zu verarbeiten.

„Standard-Flaschenrechnungen und vorgeschlagene erweiterte Flaschenrechnungen gefährden die Wirtschaftlichkeit von Recyclinganlagen, weil sie die wertvollsten Recyclingströme abschöpfen“, sagte sie.