Gesetzentwurf zur Aufteilung der Einnahmen studentischer Athleten der NCAA geht an den Senat

AB 252 verabschiedete die Versammlung mit 42 zu 15 Stimmen und 23 Enthaltungen

Von Evan Symon, 6. Juni 2023, 12:01 Uhr

Ein Gesetzentwurf zur Erweiterung der NCAA-Regeln für bezahlte Athleten, um Studienabschlussgeldern für Spitzensportler zu ermöglichen und mehr Studienausgaben abzudecken, wurde nach der Verabschiedung in der Versammlung letzte Woche dem Senat vorgelegt.

Mit dem Gesetzesentwurf 252 des Abgeordneten Chris Holden (D-Pasadena) würde das Gesetz zum Schutz von Hochschulsportlern (College Athlete Protection, CAP) eingeführt, das die Universitäten verpflichtet, einen Universitätsabschlussfonds für Hochschulsportler einzurichten. Der Gesetzentwurf würde speziell auf Sportarten abzielen, bei denen Sportler normalerweise keine Mittel über den Fair Pay to Play Act erhalten, der Schülern Geld gibt, wenn sie die Schule verlassen oder ihren Abschluss machen, wenn ihr Konterfei in der Werbung oder anderen Bereichen verwendet wird, mit denen die Schule Gewinne erzielt, z wie Fußball und Basketball.

Das CAP-Gesetz würde einen Höchstbetrag von 25.000 US-Dollar festlegen, der allen großen Sportlern an Hochschulen als Studienabschlussfonds ausgezahlt werden soll, wobei bis zu 50 % aller Einnahmen aus der Leichtathletik an diese Studenten gehen sollen. Normalerweise können Stipendiengelder bis zur 50-Prozent-Marke reichen, die Mittel sollen jedoch an unterbewertete Sportler mit Stipendien gerichtet werden, die nicht ihrem Marktwert entsprechen. Die Mittel würden dem Studenten dann entweder nach Abschluss seines Bachelor-Studiums oder nach einer Verletzung ausgezahlt, die ihn daran hindert, einen Abschluss zu erlangen. Studierende, die an eine andere Schule wechseln, erhalten eine Vergütung, wenn sie ihren Bachelor-Abschluss an der wechselnden Hochschule erhalten.

Die Zahlungen wären auf 25.000 US-Dollar pro Jahr begrenzt, wobei garantierte Sportstipendien und medizinische Kosten nach dem College vom College zu tragen wären. Wenn der Athlet jedoch nicht innerhalb von 6 Jahren ein Bachelor-Studium abschließt und es keinen medizinischen Grund dafür gibt, dass er es nicht abschließt, verfallen alle Zahlungen aus dem Abschlussfonds. Es würde kein Geld im Voraus ausgezahlt, sondern das Geld würde erst ausgezahlt, wenn die Athleten ihren Abschluss machen oder aus medizinischen Gründen abreisen müssen.

Laut AB 252 würde dieser Gesetzentwurf auch „das College Athlete Protection (CAP)-Programm als Programm im State Department of Education für die Zwecke des CAP-Gesetzes etablieren. Der Gesetzentwurf würde ein 21-köpfiges CAP-Gremium einrichten, das aus ernannten Personen besteht.“ fungieren wie angegeben in 4 GAP-Untergremien für die Verwaltung des GAP-Gesetzes, wie vorgesehen.“

Der Gesetzentwurf, der weithin als Erweiterung des SB 206 von 2019 angesehen wird, der es NCAA-Athleten ermöglichte, Geld aus Werbe- und Sponsoringverträgen zu erhalten, wurde erstmals im Januar vorgelegt. AB 252 erwies sich schnell als einer der umstrittensten Gesetzesentwürfe der Sitzung, da sich sowohl die Systeme der University of California als auch der California State University schnell dagegen aussprachen. Während Befürworter sagen, dass es studentischen Sportlern zugute kommt, kritisieren Kritiker, dass der Gesetzentwurf Sportprogrammen schadet, die nicht gewinnorientiert sind und wahrscheinlich zum Untergang aller Sportarten führen würden, die keine Einnahmen für das College generieren, was möglicherweise einen Verstoß gegen Titel IX darstellt, der schützt gegen sexuelle Diskriminierung.

„Da viel mehr Männersportprogramme Geld für Hochschulen einbringen als Frauenprogramme, könnte AB 252 viele Frauenprogramme gefährden“, sagte College-Sportberater Will Sherman am Dienstag gegenüber dem Globe. „Selbst mit den jüngsten Änderungen an diesem kalifornischen Gesetzentwurf würde es immer noch Titel IX widersprechen. Es ist kein Wunder, dass so viele Gesetzgeber dagegen waren.“

Jede bisherige Abstimmung hat dazu geführt, dass eine wachsende Zahl von Gesetzgebern angesichts der Kontroversen gegen den Gesetzentwurf ist. Bei der Abstimmung im Hochschulausschuss der Versammlung im April stimmte AB 252 mit 8:3 bei einer Enthaltung. Bei der Abstimmung im Bewilligungsausschuss letzten Monat kam es zu einem Ergebnis von 11:3 bei 2 Enthaltungen. Und schließlich ergab die Abstimmung in der Gesamtversammlung dieses Monats 42 zu 15 Stimmen bei einer großen Stimmenthaltung von 23 Stimmen.

„Als ehemaliger College-Athlet weiß ich nur zu gut, welchen Tribut es für das körperliche, geistige und finanzielle Wohlergehen einer Person bedeuten kann“, sagte Holden im Anschluss an die Passage in der Versammlung in einer Erklärung. „Irgendwann müssen wir erkennen, dass die Anforderungen an diese Athleten weit über das hinausgehen, was von einem durchschnittlichen Studenten erwartet wird. Wir sind es diesen jungen Menschen schuldig, Schutzmaßnahmen zu ergreifen, die der einzigartigen Situation, in der sie sich befinden, gerecht werden und auf die sie vorbereitet sind.“ Erfolg nach der Schule.“

„Diese Athleten sind keine Massenware. Sie sind unsere jungen Leute, unsere nächsten größten Talente und zukünftigen Führungskräfte. Es ist an der Zeit, dass wir die Standards erhöhen und sie entsprechend behandeln.“

Der Gesetzentwurf wurde zwar angenommen, aber der geringe Abstand der Ja-Stimmen gegenüber den kombinierten Nein-/Enthaltungsstimmen lässt viele Experten glauben, dass die Abstimmung im Senat, die bei umstritteneren Gesetzentwürfen normalerweise eher auf „Nein“-Stimmen ausgerichtet ist, den Gesetzentwurf in diesem Jahr stoppen könnte.

„Wir waren enttäuscht, dass es in der Versammlung angenommen wurde, aber viele Leute, die wir in Sacramento kennen, haben uns gesagt, dass die Abstimmung im Senat anders ausfallen könnte“, sagte Oscar Jansen, ein ehemaliger Scout und Personalvermittler für mehrere Universitäten. „Im Moment gibt es einfach zu viele Fragen zu diesem Gesetzentwurf. Es ist gut, verletzte Sportlerinnen nicht zu verarschen, aber dieser Gesetzentwurf würde den Universitäten selbst wirklich schaden und einige schwierige Entscheidungen mit sich bringen. Viele Leichtathletikprogramme für Frauen würden darin verwickelt.“ Auch die Luft. Hinter dem Gesetzentwurf steckt eine gute Absicht, aber im Moment ist das nicht der richtige Weg. Und die Tatsache, dass immer mehr Gesetzgeber den Gesetzentwurf ablehnen oder sich zumindest der Stimme enthalten, sollte ein ziemlich klarer Hinweis darauf sein, wo dieser Gesetzentwurf ist ist auf dem Weg.

Die Abstimmung im Senat wird voraussichtlich bald auf Ausschussebene beginnen.

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